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2012年5月,我國頒布《“十二五”中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確提出:
主要目標(biāo):全面推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn),餐廚垃圾實(shí)施分類收集處置,且到 2015年50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。
建設(shè)任務(wù):選擇一批有條件的城市和縣城,在已啟動(dòng)餐廚垃圾處理工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)餐廚垃圾單獨(dú)收集和運(yùn)輸,以適度規(guī)模、相對集中為原則,建設(shè)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施。
鼓勵(lì)使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣、有機(jī)肥、飼料等,并加以利用。鼓勵(lì)使用餐廚垃圾與其他有機(jī)垃圾可降解垃圾聯(lián)合處理。十事五期間,力爭達(dá)到3萬噸/日的處理能力,處理設(shè)施數(shù)量力爭達(dá)到242座。
建設(shè)要求:設(shè)置餐廚垃圾專用收集容器和運(yùn)輸車輛,確保餐廚垃圾的單獨(dú)收集與密閉運(yùn)輸,配套完善的餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng),推廣成熟穩(wěn)定的資源化技術(shù),提高餐廚垃圾的資源化利用水平。
完善餐廚垃圾從產(chǎn)生到收運(yùn)、處理全過程的申報(bào)登記制度,有效監(jiān)管餐廚垃圾及其資源化產(chǎn)品的流向。
目前,從前4批83個(gè)餐廚廢棄物試點(diǎn)城市,建成餐廚垃圾處理廠的城市約20 個(gè),運(yùn)營的僅約10個(gè),大部分項(xiàng)目還處于在建、籌建階段,開工率較低,已建成項(xiàng)目較少,能穩(wěn)定運(yùn)行形成良好示范效應(yīng)的更少。
預(yù)計(jì)2015年末我國餐廚垃圾的處理能力將在1萬噸左右。無論從試點(diǎn)城市數(shù)量還是建成處理能力來來看,十事五餐廚垃圾市場的釋放速度低于我國規(guī)劃(100個(gè)試點(diǎn)城市,3萬噸/日處理能力)。
2015年10月29日,我國收改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂了《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)中期評估及終期驗(yàn)收管理辦法》,委托第三方機(jī)構(gòu),對實(shí)施方案批復(fù)滿3年不滿5年的試點(diǎn)城市開展中期評估。
對不通過的試點(diǎn)城市,取消試點(diǎn)城市稱號(hào),全部扣回已撥付中央財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金,被取消稱號(hào)的試點(diǎn)城市一年內(nèi)不得申報(bào)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)中心工程等。
中央此舉將倒逼我國餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)緩慢的局面,有利于餐廚市場的加速釋放,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)延安餐廚廢棄物回收的發(fā)展。
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