我國餐廚垃圾在城市生活垃圾中占比達40%左右，且組分復雜，含水、含油比例高。單獨收集運輸處理，一方面可以遏制“地溝油”重回餐桌，另一方面通過源頭減量也能緩解末端處置環(huán)節(jié)壓力。根據(jù)發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設(shè)實施方案的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2011〕1111號)精神，中央財政安排循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，主要以城市為單位，支持試點城市餐廚廢棄物收集、運輸、利用和處理體系建設(shè)以及開展多種形式的資源化利用。5年來，已有100個城市成為試點（延安餐廚廢棄物回收）。

據(jù)了解，這5批試點城市項目中，批項目有73%項目已運行，第二批項目有25%的項目已運行。這些試點項目進展如何，在試點過程中有哪些值得借鑒的經(jīng)驗呢?為此，記者深入采訪了一些試點項目的工程負責人、業(yè)內(nèi)以及行業(yè)協(xié)會的負責人，在此，對在建和運營的餐廚垃圾無害化處理試點項目情況試行梳理。

規(guī)模與投資分析

根據(jù)華中科技大學環(huán)境科學與工程學院陳朱蕾對我國餐廚垃圾處理試點項目工程技術(shù)發(fā)展態(tài)勢的數(shù)據(jù)分析，目前我國餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目，從處理規(guī)模上來說，5批試點項目日處理規(guī)模分布差異不大(除批有16個大于200噸/天的項目)，平均處理規(guī)模為110-195噸/天。目前的態(tài)勢是由大規(guī)模為主轉(zhuǎn)向中小規(guī)模，其中101~200噸/天的處理規(guī)模具代表性。

試點城市級別已由多個直轄市、副省級城市，逐漸發(fā)展為主要由地級市構(gòu)成。5批項目的投資分布基本一致。試點項目投資由大規(guī)模為主轉(zhuǎn)向中小規(guī)模：單座處理設(shè)施的平均項目投資約為1.09億元，其中5000~10000萬元投資的餐廚垃圾處理廠具代表性。以代表性規(guī)模(101~200噸/天)為測算參照，試點項目單位投資與占地面積分析比對結(jié)果是：項目規(guī)模越大，單位噸占地面積越趨于變小且單位噸投資越趨于穩(wěn)定，約為40~80萬元/(噸/天)。

運營與收益比較

據(jù)反饋信息顯示，各試點城市的餐廚垃圾成分差異顯著。有的地區(qū)油脂含量高，鹽分含量高，醋酸組分高，含水率高(75%~90%);有的地區(qū)有機物含量高(79%~93%)，富含蛋白質(zhì)、纖維素、淀粉、脂肪等。目前的試點項目工藝路線以好氧堆肥、厭氧發(fā)酵和飼料化為主流，變化趨勢是厭氧發(fā)酵工藝路線占比越來越高，從第4批試點城市開始，只有厭氧發(fā)酵和好氧堆肥工藝，飼料化工藝基本沒有。

以200噸/天規(guī)模(厭氧消化工藝，含收運)的項目為例，對技術(shù)經(jīng)濟指標做分析，包括固定資產(chǎn)投入(含融資成本)、經(jīng)營成本、垃圾處理服務費、運營收入(來源于油脂、沼氣)，指標顯示：建設(shè)費為8000萬元-1.6億元(40!80萬元/噸);收運體系成本占比約30%，預處理建設(shè)與運營成本占比20%~30%。

當處理量為預測處理量(200噸/天)的57.13%(即每天114.26噸)時，項目保本運行;當收集量未能達到相應保本點時，需政府給以多余出的實際餐廚垃圾收集量的補貼，以確保項目保本運行(前提是量的增加需要品質(zhì)達標)。

政府餐廚垃圾處理補貼的可研標準是110-200元/噸，實際為110-130元/噸;政府餐廚垃圾收運補貼可研標準是80-200元/噸，實際為60-120元/噸。

為資源產(chǎn)品尋出路

根據(jù)國務院在2012年4月發(fā)布的《“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求：“十二五”期間，要抓好餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點城市建設(shè)，積極推動設(shè)區(qū)城市餐廚垃圾的分類收運和處理，力爭達到3萬噸/天的處理能力。該規(guī)劃鼓勵使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣、有機肥、飼料等，鼓勵餐廚垃圾與其他有機可降解垃圾聯(lián)合處理。幾年來的試點處理項目也是圍繞該資源化路徑不斷探索。

經(jīng)項目試點、處理工藝的不斷改進，目前我國餐廚垃圾雜質(zhì)去除率由85%提升至95%;有機物損失率由10%降低到5%;油脂提取率由75%提升到95%;漿料粒徑由12mm細化到8mm。成績是一方面，但問題也不少。

山東十方環(huán)保能源股份有限公司總經(jīng)理梁立寬說，從工藝角度講，餐廚垃圾的含雜率應控制在6%~8%，但目前的含雜率早已超過了這個指標，諸如塑料、玻璃瓶、桌布、盤、碗、酒瓶等都一股腦兒混入了餐廚垃圾，還有一些餐飲單位產(chǎn)生的生活垃圾沒有分類，比如網(wǎng)兜、大包裝袋等也混雜進來。就餐廚垃圾處理項目來說，異物質(zhì)分選是個大問題。需要政府相關(guān)部門加強監(jiān)管。

另外，沼渣和沼液資源化利用出路仍很迷茫。梁立寬認為，設(shè)立資源產(chǎn)品輸出補貼或以政策引導形式推動資源產(chǎn)品的市場利用，對于行業(yè)發(fā)展來講，可能效果更好些。

北京工商大學環(huán)境科學與工程系副教 授、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會餐廚垃圾專委會主任任連海向記者表示，餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理試點項目，盈利模式不可行的處理設(shè)施建設(shè)方案不可選。無論好氧還是厭氧技術(shù)，都要對餐廚垃圾的固、液(水)、油先進行分離，再分別針對處理或資源化利用并采用相應的技術(shù)工藝。